PQRS 16/04/2026

El seguimiento sistemático de las PQRS constituye una herramienta fundamental para la gestión de la calidad en salud. Su análisis permite identificar patrones recurrentes de fallas, evaluar la percepción del usuario y orientar la toma de decisiones basada en evidencia.

Asimismo, las PQRS cumplen un rol clave en la protección del derecho a la salud, al constituirse como un mecanismo de control social que permite a los ciudadanos exigir servicios oportunos y de calidad. Su adecuada gestión contribuye a la mejora continua de los procesos institucionales y al fortalecimiento de la confianza en el sistema.

Para el presente informe se analiza la serie de PQRS presentadas al sistema de salud desde 2017 a 2025 y los 2 primeros meses del 2026. El comportamiento de la serie muestra un incremento sostenido a lo largo del tiempo, con una aceleración especialmente marcada en los últimos tres años (ver gráfico 5).

Al comparar las cifras de diciembre de 2025 con las del mismo mes de 2024, se evidencia un aumento del 5 %; sin embargo, al contrastarlas con diciembre de 2022, el crecimiento alcanza el 62,3 %. Esta tendencia se refuerza al observar el comportamiento anual acumulado: en 2025 las PQRS aumentaron un 28 % frente a 2024 y un 79 % en comparación con 2022, lo que pone de manifiesto un incremento significativo en la demanda de solicitudes, quejas, reclamos y sugerencias dirigidas al sistema de salud (ver gráfico 6).

Gráfico 5.  Histórico de PQRS en Colombia.  Fuente: Supersalud.

El aumento de las PQRS puede leerse de dos formas que no se excluyen entre sí. Por un lado, puede reflejar mayores dificultades en el acceso, demoras en la atención o problemas en la calidad del servicio. Por otro, también puede indicar que las personas conocen mejor sus derechos y utilizan más los canales de reclamación, como se puede observar en la relación de quejas entre régimen contributivo y subsidiado que indica que por cada queja en el subsidiado hay 2 en el contributivo.

Sin embargo, por la magnitud del crecimiento, es razonable pensar que hay problemas de fondo: barreras administrativas, capacidad insuficiente en algunos servicios y fallas en la gestión de la atención.

Gráfico 6.  PQRS acumuladas a diciembre de cada año en Colombia.  Fuente: Supersalud.

Al analizar las cifras de PQRS reportadas por las EPS en estado de intervención, se encuentra que en 2025 estas abarcan el 60% del total de quejas del país.

La principal motivación para interponer una PQRS son las barreras en el acceso a tecnologías y servicios de salud, representando el 92,9% del total de quejas. Dentro de estas barreras se encuentran la negación para la entrega de tecnologías en salud y/o de otros servicios autorizados, la negación en la asignación de citas o consultas y la falta de oportunidad en las citas o consultas que configuran el 50% del total nacional.

El comportamiento de las PQRS demuestra que aún existen retos importantes en acceso, oportunidad y calidad en el sistema de salud colombiano. Por eso, hacer seguimiento a estas no debe verse como un requisito administrativo, sino como una herramienta clave para mejorar la atención y tomar decisiones más acertadas.